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    車輛掛靠關系中被掛靠單位的法律風險分析與防范

    發布于:2020-09-22 13:55:23

      機動車輛掛靠是我國目前交通運輸行業中普遍存在的一種運輸經營方式,對經濟社會發展起到了一定的積極推動作用,同時也存在著諸多安全隱患,并造成了大量的交通事故,也增加了法院審理該類案件糾紛的難度。


      一、機動車掛靠關系的法律分析


      掛靠并不是法律概念,而是我國目前道路運輸經營行業中大量存在的一種客觀現象的描述,是司法實踐中一種比較常見的案件類型。


      機動車掛靠是實際車主(通常為個人)將其自己出資購買的機動車輛掛靠在某個具有道路運輸經營許可資質的單位名下,實際車主向該單位繳納或不繳納一定的管理費用,由該單位以自己的名義為掛靠車主代辦各種法律手續,實際車主以該被掛靠單位的名義對外從事道路運輸經營業務。


      車輛掛靠行為的實質是具有道路運輸經營許可資質的被掛靠單位向不具備道路運輸經營資格的主體非法轉讓或出租道路經營許可資格的行為,該行為違背行政許可、規避國家運輸行業市場準入制度。


      二、機動車掛靠關系的成立


      司法實踐中,法院通常通過以下四個方面來認定機動車掛靠關系的存在:第一,雙方是否存在車輛掛靠協議;第二,車輛的實際所有人;第三,被掛靠人的資質;第四,是否以被掛靠人的名義從事經營活動。


      三、機動車掛靠關系中的責任承擔


      交通事故發生后,車輛掛靠人與被掛靠單位須承擔哪些責任?具體可區分為兩方面的責任,一是外部責任,二是內部責任。


      (一)外部責任承擔


      外部責任承擔是指車輛掛靠人、被掛靠單位與受侵害的第三人之間的責任承擔。根據《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條“以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車發生交通事故造成損害,屬于該機動車一方責任,當事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任的,人民法院應予支持?!敝幎?,車輛掛靠人與被掛靠單位須對受侵害的第三人承擔連帶賠償責任。


      實踐中,掛靠雖有有償掛靠和無償掛靠之分,但在交通事故案件中,二者對第三人的賠償責任承擔并無區別,均須向第三人承擔連帶賠償責任。


      在車輛有償掛靠中,掛靠人和被掛靠單位都享有運行支配權和運行利益,共同作為責任主體對機動車交通事故造成的損害承擔連帶賠償責任,不難理解。但在車輛無償掛靠中,被掛靠單位未收取任何費用,也未享有運行經濟利益,是否不應當再讓其承擔連帶賠償責任,司法實踐中,車輛被掛靠單位也常以此作為抗辯理由認為其不應當與掛靠人一起承擔連帶賠償責任。在機動車無償掛靠關系中,關于對被掛靠單位的責任認定,可以從以下兩個方面進行分析:


      首先,機動車被掛靠單位有義務和責任對掛靠在自己名義下的車輛進行管理和約束。根據有關法律規定,公民、法人從事道路運輸經營活動必須依法定程序向有關行政機關申請道路運輸經營許可資質,可見國家對道路運輸經營行業采取了行政準入的管理制度。車輛被掛靠單位作為道路運輸經營行業的經營單位,在取得道路運輸經營許可資質后,即有權決定所轄車輛的經營路線、運營時間和安全檢修等相關業務,有責任監管車輛如何以單位名義提供服務,有義務對駕駛員進行駕駛知識安全教育,并承擔因之帶來的不利后果。


      其次,在機動車無償掛靠關系中,雖然被掛靠單位未收取車輛掛靠費、未在該掛靠關系中享有經濟利益,但仍享有并獲得了其他運營利益。車輛被掛靠單位的運營利益不僅僅體現為掛靠費,還包括因掛靠車輛所為其帶來的規模效益、信譽利益等,均應認定為掛靠單位的運行利益,因此對受侵害的第三人仍應須與掛靠人一起承擔連帶賠償責任。


      (二)內部責任分擔


      內部責任分擔是指車輛被掛靠單位與掛靠人對外部第三人承擔連帶賠償責任后,相互之間的內部追償和責任分擔。內部追償是連帶責任形式的固有之意,只要車輛被掛靠單位和掛靠人之間無特別約定,就不影響該項權利的行使;若有內部協議約定,則應按約定進行責任分擔。


      四、機動車被掛靠單位的法律風險防范


      (一)與掛靠人簽訂規范的車輛掛靠協議


      車輛掛靠行為雖有違有關行政法規的管理性強制規定,但并不違反法律、行政法規的效力性強制規定,故,雙方所簽的車輛掛靠協議仍是有效的。因此,在車輛掛靠協議中應重點對發生交通事故后雙方之間的內部責任承擔進行明確約定,以便被掛靠單位對外承擔全部賠償責任后向掛靠人進行追償。


      (二)加強對掛靠人的管理與監督


      1、慎重選擇車輛掛靠人,對掛靠人的信用、經濟賠償能力進行重點審查,最好能讓其提供擔保,以最大程度降低掛靠風險。


      2、將掛靠費用與掛靠人的年事故發生頻次掛鉤。對于掛靠人發生交通事故的頻次越高,車輛被掛靠單位應向其收取越高的掛靠費用,以此督促其提高安全駕駛意識,減少交通事故發生次數。


      3、定期對掛靠人進行安全教育培訓,督促其自覺遵守被掛靠單位的安全規章制度,從而減少安全事故的發生。


      4、及時向掛靠人催收掛靠車輛保險繳納費用,防止出現掛靠車輛脫保駕駛現象;定期督促掛靠人對掛靠車輛進行全面保養和安全檢修,杜絕掛靠車輛駕駛安全隱患。


      5、司法實踐中,常有車輛掛靠人雇傭的駕駛人員對被掛靠單位提起勞動仲裁和訴訟,要求確認其與車輛被掛靠單位存在勞動關系的糾紛案件。為此,對于車輛掛靠人自行雇傭的駕駛人員,被掛靠單位應將其雇傭協議進行妥善保管存檔,并在掛靠協議中對此予以明確約定,僅限于為其雇員代繳各項社會保險,而不屬于被掛靠單位的員工,以防引起不必要的勞動糾紛和工傷事故糾紛。




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